Утверждено
приказом
Арбитражного суда Магаданской области
от «21» апреля 2011 г. № 18-ОД
ПОЛОЖЕНИЕ о проведении судебных заседаний с использованием системы видеоконференц-связи в Арбитражном суде Магаданской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с учётом положений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ № 12) и регулирует вопросы, касающиеся обеспечения Арбитражным судом Магаданской области (далее – Суд) участия лиц, участвующих в деле, в судебном заседании либо представления ими доказательств путем использования системы видеоконференц-связи.
2. Порядок обеспечения участия в судебном заседании путем использования системы видеоконференцсвязи, в качестве суда, рассматривающего дело
2.1. Ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи (далее – ходатайство) подается в Суд до назначения дела к судебному разбирательству.
Такое ходатайство также может быть заявлено непосредственно в тексте искового заявления (заявления) или отзыва на него.
В соответствии с частью 4 статьи 159 АПК РФ в ходатайстве указывается арбитражный суд, при содействии которого заявитель может участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.
При отсутствии указания в ходатайстве на арбитражный суд, при содействии которого заявитель может участвовать в судебном заседании, ходатайство в соответствии со статьей 128 АПК РФ подлежит оставлению без движения, а в случае не устранения данного обстоятельства, ходатайство возвращается заявителю на основании статьи 129 АПК РФ.
2.2. Все поступившие в Суд ходатайства регистрируется сотрудниками отдела делопроизводства в базе данных Программного комплекса «Судебно-арбитражное делопроизводство», как «Ходатайство об участии в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи».
В день регистрации либо не позднее первой половины рабочего дня, следующего за днем регистрации, ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи передается в установленном порядке сотрудником отдела делопроизводства по реестру – помощнику судьи, председательствующего по делу, который незамедлительно информирует судью о наличии такого ходатайства.
2.3. Рассмотрение ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи осуществляется судьей, председательствующим по делу, единолично в пятидневный срок после дня поступления ходатайства в арбитражный суд без извещения сторон.
Вопрос о разрешении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, заявленного в тексте искового заявления (заявления), рассматривается в определении о принятии такого заявления.
2.4. В случае удовлетворения ходатайства арбитражному суду, при содействии которого заявитель сможет участвовать в таком судебном заседании, поручается организация видеоконференц-связи в целях участия заявителя в судебном заседании, о чем в соответствии со статьей 73 АПК РФ выносится определение с указанием времени и места проведения судебного заседания.
2.5. В удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи может быть отказано по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 1531 , частью 5 статьи 159 АПК РФ, а именно, при наличии следующих обстоятельств:
- отсутствует техническая возможность для участия в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи;
- разбирательство дела осуществляется в закрытом судебном заседании;
- ходатайство не было своевременно подано лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлено на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое ходатайство ранее по объективным причинам.
Об отказе в удовлетворении ходатайства выносится определение, обжалование которого не предусмотрено (части 1, 2 статьи 182 АПК РФ, пункт 24 Постановления Пленума ВАС РФ № 12).
2.6. Копия определения по результатам рассмотрения ходатайства, в пятидневный срок со дня его вынесения направляется лицу, заявившему данное ходатайство, а в случае удовлетворения – и арбитражному суду, которому поручена организация видеоконференц-связи.
Судебное поручение об организации видеоконференц-связи может быть направлено также в арбитражный суд другого уровня, если заявитель указал, что при содействии этого арбитражного суда он может участвовать в судебном заседании и в нем имеется техническая возможность осуществления видеоконференц-связи.
Копия определения направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в Суде, в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.
2.7. В целях соблюдения Судом правил о надлежащем извещении лица, заявившего ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, в том числе способами, указанными в части 3 статьи 121 и части 3 статьи 122 АПК РФ, конкретные дата и время судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи должны быть предварительно согласованы между судами посредством имеющихся в их распоряжении средств связи.
Предварительное согласование даты и времени проведения судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи осуществляется ответственным сотрудником, назначенным соответствующим распоряжением (далее – ответственный сотрудник). Для этого помощник судьи, председательствующего по делу, до вынесения определения об удовлетворении ходатайства о проведении судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи сообщает ответственному сотруднику наименование арбитражного суда, указанного в ходатайстве в качестве обеспечивающего возможность проведения видеоконференц-связи с предоставлением копии такого ходатайства под роспись. Предварительное согласование даты и времени проведения судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи с соответствующим судом должно быть произведено ответственным сотрудником после получения копии ходатайства в течение рабочего дня. После чего ответственный сотрудник сообщает о согласованных дате и времени проведения судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощнику судьи, председательствующего по делу, путём предоставления копии распечатанной страницы портала ВАС РФ на вкладке «Информационные ресурсы АС России» / «График проведения видеоконференций».
2.8. При вынесении определения об удовлетворении ходатайства о проведении судебного заседания в режиме видеоконференц-связи помощник судьи, председательствующего по делу, в день подписания определения об удовлетворении ходатайства под роспись в соответствующем журнале передачи передает копию определения специалисту сектора информатизации и связи, сообщает им о необходимости проведения тестового сеанса.
Специалист сектора информатизации и связи не позднее, чем за сутки до даты назначенного судебного заседания должен провести тестовый сеанс видеосвязи с соответствующим арбитражным судом, а в день судебного заседания не позднее, чем за пятнадцать минут до начала судебного заседания установить соединение с арбитражным судом, которому дано поручение организовать видеоконференц-связь.
При выявлении технических неполадок, препятствующих проведению судебного заседания в ходе подготовки системы к судебному заседанию сотрудник, ответственный за техническое сопровождение сеанса видеоконференц-связи, незамедлительно информирует председательствующего по делу судью с указанием сроков восстановления работоспособности системы видеоконференц-связи.
В случае если в ходе судебного заседания происходит ухудшение качества связи, председательствующий по делу судья может объявить перерыв по техническим причинам, с формулировкой для восстановления приемлемого качества видеоконференц-связи. Секретарь судебного заседания или помощник судьи, оказывающие помощь судье в организации судебного процесса с использованием систем видеоконференц-связи сообщают о невозможности дальнейшего проведения судебного заседания специалисту сектора информатизации и связи.
Специалист сектора информатизации и связи должен прервать сеанс видеоконференц-связи и соединиться вновь с соответствующим судом. Если повторное соединение невозможно или не приводит к улучшению качества видеоконференц-связи, председательствующий судья может объявить перерыв в судебном заседании или принять решение о невозможности проведения заседания в режиме видеоконференц-связи.
В указанных ситуациях Суд в соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ может отложить судебное разбирательство.
2.9. В ходе судебного заседания Суд открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, после чего проверяет явку и устанавливает личность лиц, явившихся в судебное заседание в Суд, проверяет их полномочия и выясняет вопрос о возможности их участия в судебном заседании.
Арбитражный суд, осуществляющий организацию видеоконференц-связи судебного заседания, проверяет явку и устанавливает личность лиц, явившихся в судебное заседание в арбитражный суд, осуществляющий организацию видеоконференц-связи судебного заседания, проверяет их полномочия и выясняет вопрос о возможности их участия в судебном заседании.
Вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей явившихся в Суд, рассматривающий дело, и в арбитражный суд, осуществляющий организацию видеоконференц-связи, и допуске их к участию в судебном заседании на основании исследования документов, предъявленных указанными лицами, решает Суд, рассматривающий дело (часть 2 статьи 63 АПК РФ).
Суд устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки.
Для качественной организации записи все участники процесса – судьи, представители сторон, должны высказываться громко и внятно, при ответах на вопросы и переходе очереди выступления к другому лицу, следующий выступающий должен сделать паузу в несколько секунд.
2.10. Об использовании в судебном заседании системы видеоконференц-связи в протоколе судебного заседания делается соответствующая отметка.
В соответствии с частью 4 статьи 1531 АПК РФ, протокол и видеозапись ведутся и в арбитражном суде, рассматривающем дело, и в арбитражном суде, осуществляющем организацию видеоконференц-связи (в том числе и тогда, когда в его качестве выступает федеральный
арбитражный суд округа).
арбитражный суд округа).
Судом, осуществлявшим организацию видеоконференц-связи в рамках выполнения судебного поручения, в 5-дневный срок в Суд, рассматривающий дело, вместе с материальным носителем видеозаписи направляются составленный им протокол и письменные доказательства, представленные посредством видеоконференц-связи, лицами, находившимся в арбитражном суде, осуществлявшим организацию видеоконференц-связи.
Указанные документы по их получению от арбитражного суда, осуществлявшего организацию видеоконференц-связи, приобщаются в процессе формирования судебного дела секретарем судебного заседания Суда, рассматривающего дело, к протоколу судебного заседания и помещаются в материалы дела в установленном порядке.
3. Порядок обеспечения участия в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, в качестве Суда, организовывающего видеоконференц-связь
3.1. При поступлении в Суд судебного поручения об организации видеоконференц-связи, в целях участия заявителя ходатайства в судебном заседании, оно регистрируется сотрудниками отдела делопроизводства в базе данных Программного комплекса «Судебно-арбитражное делопроизводство» как «Судебное поручение».
Председатель суда либо лицо, его замещающее, рассматривает поступившее судебное поручение, и отписывает его в соответствующий судебный состав. После распределения судебное поручение передается под расписку в реестре председателю соответствующего судебного состава для определения судьи, ответственного за исполнение судебного поручения.
В тот же день судебное поручение для исполнения по реестру передается судье, ответственному за исполнение судебного поручения, копия судебного поручения - в сектор информатизации и помощнику председателя Суда либо помощнику заместителя председателя Суда для организации подготовки системы видеоконференцсвязи.
3.2. Согласно части 3 статьи 73 АПК РФ определение о судебном поручении обязательно для арбитражного суда, которому дано поручение, и должно быть выполнено не позднее чем в 10-дневный срок со дня получения копии определения.
В соответствии с частью 1 статьи 74 АПК РФ судья, ответственный за исполнение судебного поручения, выносит определение о его выполнении в судебном заседании, дата и время которого соответствуют определенным судом, рассматривающим дело.
3.3. В порядке оказания помощи судье в организации судебного процесса с
использованием систем видеоконференц-связи секретарь судебного заседания или помощник судьи на основании частей 1 и 2 статьи 58 АПК РФ осуществляет контроль над обеспечением технической возможности проведения данного судебного заседания. В случае возникновения технических неполадок в использовании систем видеоконференц-связи судья, рассматривающий дело, незамедлительно информируется об этом посредством телефонной связи. Для этого указанные помощник судьи либо секретарь судебного заседания должны сообщить судье, ответственному за исполнение судебного поручения, специалисту сектора информатизации и связи и ответственному сотруднику о возникших технических неполадках.
использованием систем видеоконференц-связи секретарь судебного заседания или помощник судьи на основании частей 1 и 2 статьи 58 АПК РФ осуществляет контроль над обеспечением технической возможности проведения данного судебного заседания. В случае возникновения технических неполадок в использовании систем видеоконференц-связи судья, рассматривающий дело, незамедлительно информируется об этом посредством телефонной связи. Для этого указанные помощник судьи либо секретарь судебного заседания должны сообщить судье, ответственному за исполнение судебного поручения, специалисту сектора информатизации и связи и ответственному сотруднику о возникших технических неполадках.
Ответственный сотрудник посредством телефонной связи незамедлительно должен сообщить специалисту, ответственному за согласование даты и времени судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи суда, рассматривающего дела, о возникших неполадках для передачи данной информации председательствующему по делу судье.
3.4. После открытия арбитражным судом, рассматривающим дело, судебного заседания, объявления, какое дело подлежит рассмотрению, проверки явки и установления личность лиц, явившихся в судебное заседание в арбитражный суд, рассматривающий дело, проверки их полномочий и выяснения вопроса о возможности их участия в судебном заседании, Суд, осуществляющий организацию видеоконференц-связи, проверяет явку и устанавливает личность лиц, явившихся в судебное заседание в Суд, проверяет их полномочия и выясняет вопрос о возможности их участия в судебном заседании.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 153 АПК РФ, эти действия производятся судьей Суда, осуществляющего организацию видеоконференц-связи, за исключением случаев, если для проверки полномочий явившегося лица требуется исследование материалов дела. В этих случаях проверка полномочий осуществляется судом, рассматривающим дело, и судом, осуществляющим организацию видеоконференц-связи, в соответствующей части.
После совершения указанных действий судья Суда, осуществляющего организацию видеоконференц-связи, в судебном заседании не присутствует. Иные действия, предусмотренные частью 2 статьи 153 АПК РФ, совершаются судом, рассматривающим дело.
Вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей явившихся в арбитражный суд, рассматривающий дело, и в Суд, осуществляющий организацию видеоконференц-связи, и допуске их к участию в судебном заседании на основании исследования документов, предъявленных указанными лицами, решает суд, рассматривающий дело (часть 2 статьи 63 АПК РФ).
3.5. Заявленные в ходе судебного заседания в письменном виде ходатайства, и представленные сторонами по делу письменные доказательства, незамедлительно сканируются секретарем судебного заседания/ помощником судьи, ответственного за выполнение судебного поручения, после чего, посредством сети Интернет передаются в арбитражный суд, рассматривающий дело.
3.6. Вещественные доказательства (видеозаписи, аудиозаписи, фотографии и т.д.) предоставленные лицами, участвующими в деле, и принятые судом, рассматривающим дело, при наличии технической возможности у суда, осуществляющего организацию видеоконференц-связи, передаются ответственному за техническое сопровождение сеанса видеоконференц-связи специалисту подразделения информатизации и связи для их воспроизведения с помощью соответствующих технических средств.
3.7. В соответствии с частью 4 статьи 1531 АПК РФ, протокол и видеозапись ведутся и в арбитражном суде, рассматривающем дело, и в арбитражном суде, осуществляющем организацию видеоконференц-связи (в том числе и тогда, когда в его качестве выступает федеральный
арбитражный суд округа). При этом в протоколе, составляемом в Суде, осуществляющем организацию видеоконференц-связи, указываются дата и место проведения судебного заседания, наименование и номер дела, сведения о явке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса, а также делается отметка об
использовании систем видеоконференц-связи. Протокол подписывается секретарем судебного заседания или помощником судьи, оказывающим помощь в организации судебного процесса с использованием систем видеоконференц-связи.
арбитражный суд округа). При этом в протоколе, составляемом в Суде, осуществляющем организацию видеоконференц-связи, указываются дата и место проведения судебного заседания, наименование и номер дела, сведения о явке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса, а также делается отметка об
использовании систем видеоконференц-связи. Протокол подписывается секретарем судебного заседания или помощником судьи, оказывающим помощь в организации судебного процесса с использованием систем видеоконференц-связи.
Судом, осуществлявшим организацию видеоконференц-связи в рамках выполнения судебного поручения, в 5-дневный срок в арбитражный суд, рассматривающий дело, вместе с материальным носителем видеозаписи направляются составленный им протокол и письменные доказательства, представленные посредством видеоконференц-связи, лицами, находившимся в Суде, осуществлявшим организацию видеоконференц-связи.
3.8. О выполнении судебного поручения выносится определение, которое немедленно пересылается помощником судьи, ответственного за выполнение поручения, в арбитражный суд, рассматривающий дело. В случае, если в результате выполнения судебного поручения были получены какие-либо материалы, они направляются с определением о выполнении судебного поручения по указанию суда, рассматривающего дело.
При невозможности выполнения судебного поручения по причинам, независящим от Суда, на это указывается в соответствующем определении.
Помощник судьи, ответственного за исполнение судебного поручения, передает определение специалисту судебного состава либо секретарю судебного заседания, закрепленному за судьей, для оформления и направления в арбитражный суд, рассматривающий дело.
Все судебные акты подлежат отправлению специалистами судебных составов либо секретарями судебных заседаний в день получения их от помощников судей для отправки.
4. Использование систем видеоконференц-связи для представления доказательств.
4.1. Согласно абзацу второму части 2 статьи 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса, полученные путем использования систем видеоконференц-связи.
Посредством использования систем видеоконференц-связи суд может заслушать объяснения лиц, участвующих в деле (статья 81 АПК РФ), свидетельские показания (статья 88 АПК РФ), пояснения эксперта по его заключению и ответы на дополнительные вопросы (часть 3 статьи 86
АПК РФ).
АПК РФ).
Путем использования систем видеоконференц-связи лицом, участвующим в судебном заседании, могут быть также представлены в арбитражный суд, рассматривающий дело, письменные доказательства (статья 75 АПК РФ), иные документы и материалы (статья 89 АПК РФ) при условии наличия технических средств, обеспечивающих возможность ознакомления с такими доказательствами (документ-камера). Суд может отказать в удовлетворении ходатайства о представлении письменных доказательств путем использования систем видеоконференц-связи в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 159 АПК РФ.
4.2. Арбитражный суд, рассматривающий дело, оценивает письменные доказательства, иные документы и материалы, представленные путем использования систем видеоконференц-связи, в совокупности и взаимосвязи с другими доказательствами по делу (статья 71 АПК РФ). Копии таких
