Cеминар-совещание с участием контрольно-надзорных органов
В Арбитражном суде Магаданской области состоялся семинар-совещание с участием контрольно-надзорных органов
17 октября 2014 г. в Арбитражном суде Магаданской области в формате «круглого стола» проведен семинар-совещание по теме: «Применение административного законодательства в сфере государственного и муниципального жилищного надзора». Для обсуждения проблемных вопросов судебной практики за «круглым столом» собрались судьи судебного состава по рассмотрению споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, и сотрудники органов государственной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере жилищно-коммунального хозяйства Магаданской области, представители прокуратуры Магаданской области и Управления Роспотребнадзора.
Открывая работу семинара-совещания, председатель арбитражного суда Тамара Геннадьевна Байдо пояснила в своем выступлении, что побудило судейский корпус инициировать проведение подобного мероприятия: «Во-первых, за последние два года наблюдается тенденция увеличения количества отмен постановлений контрольно-надзорных (административных) органов. Так, в течение 2013 года судьями было отменено 39% постановлений административных органов о привлечение предприятий ЖКХ к административной ответственности, а за 9 месяцев 2014 года отменено 43% таких постановлений. Основной причиной отмен является не соблюдение контрольно-надзорными органами процедуры привлечения к административной ответственности. Во-вторых, в связи с прекращением деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ и созданием нового Верховного Суда РФ, к подсудности которого отныне отнесены все виды экономических споров, происходит изменение судебной практики. Именно эти причины побудили арбитражный суд провести совещание, в ходе которого и обсудить возникшие проблемы». С докладом на тему: «Особенности квалификации административных правонарушений в сфере контроля за соблюдением жилищного законодательства» выступила Наталья Юрьевна Нестерова - председатель судебного состава по рассмотрению споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. В своем выступлении Наталья Юрьевна акцентировала внимание представителей контрольно-надзорных органов на происходящих изменениях судебной практики, обусловленных произошедшими преобразованиями в судебной системе Российской Федерации. «Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ, которым регламентировано создание нового Верховного Суда РФ, предусматривает, что с 6 августа 2014 года арбитражные суды при разрешении споров должны учитывать правовые позиции Верховного Суда РФ, изложенные в принимаемых им судебных актах. Проведенный анализ судебной практики Верховного Суда РФ по делам об административных правонарушениях позволяет констатировать, что по целому ряду аспектов позиции Верховного Суда отличаются от тех позиций, которые формулировались Высшим Арбитражным Судом РФ» - пояснила происходящие изменения Н.Ю. Нестерова. В ходе семинара-совещания с докладом на тему «Порядок привлечения к административной ответственности. Основные нарушения процедуры привлечения к административной ответственности» выступила Анна Валерьевна Кушниренко - судья судебного состава по рассмотрению споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Основное внимание в выступлении судьи А.В. Кушниренко было сосредоточено на тех процессуальных нарушениях, которые допускают административные органы при привлечении предприятий ЖКХ к административной ответственности. Среди наиболее часто встречающихся указаны следующие нарушения: ненадлежащее извещение лица о составлении протокола и о рассмотрении дела об административном правонарушении; неправильная квалификация состава правонарушения, особенно в части виновности лица в совершении административного правонарушения. Кроме этого Анна Валерьевна отметила следующее: «Достаточно часто постановления административных органов не отражают всех фактических обстоятельств дела, не являются подробными и аргументированными. В таких ситуациях суд не вправе брать на себя функции спорящих сторон и выяснять все обстоятельства по делу. Поэтому такие немотивированные постановления административных органов признаются судом незаконными и подлежащими отмене». Пресс-служба Арбитражного суда Магаданской области тел. (4132) 691 - 029 E-mail: a37.igolubev@arbitr.ru Опубликовано: 20.10.2014 08:27 Обновлено: 20.10.2014 08:40