Практика показывает, что в наибольшей степени коррупции подвержены гос­чиновники. Ведь власть - как бы сама себе голова, она сак­ральна. И все-таки после при­нятия 25 декабря 2008 г. Фе­дерального закона "О проти­водействии коррупции" ей не остается ничего другого, как становиться прозрачной: к этому чиновников обязыва­ет ряд законодательных требований.

Но что изменилось в свя­зи с принятием нового зако­на для судейского сообще­ства? Установлены ли для судей в целях борьбы с кор­рупцией какие-либо ограниче­ния?

На эти и другие вопросы корреспондент "Колымского тракта" попросил отве­тить председателя Арбит­ражного суда Магаданской области Тамару Байдо.

- Тамара Геннадьевна, хотя антикоррупционная тема на страницах нашей га­зеты обсуждается системати­чески, все же напомните чи­тателям, что законодатель вложил в понятие коррупции.

- Согласно Федеральному закону "О противодействии кор­рупции" №273-Ф3 под корруп­цией понимается злоупотребле­ние служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочия­ми, коммерческий подкуп либо иное незаконное использова­ние физическим лицом своего должностного положения воп­реки законным интересам об­щества и государства в целях получения выгоды в виде де­нег, ценностей или услуг иму­щественного характера, а так­же совершение вышеперечис­ленных действий от имени или в интересах юридического лица.

Не обошел вниманием зако­нодатель и судебную власть, которая, как считает обыватель, также подвержена коррупции. В развитие вышеназванного зако­на внесены изменения в Феде­ральный закон "О статусе судей в Российской Федерации".

- Какие ограничения в це­лях борьбы с коррупцией ус­тановлены для судей?

- Статья закона, в которой определено, что судья не впра­ве делать, достаточно объемна, она состоит из 14 пунктов, все их нет смысла перечислять, на­зову лишь самые основные.

Судья не вправе замещать иные государственные должно­сти; быть третейским судьей, арбитром; быть поверенным или представителем (кроме законно­го представительства) по делам физических или юридических лиц; получать в связи с осуще­ствлением полномочий судьи не предусмотренные законодатель­ством вознаграждения от физи­ческих или юридических лиц; принимать без разрешения соот­ветствующих квалификацион­ных коллегий почетные специ­альные звания и награды, награ­ды и иные знаки отличия иност­ранных государств, политичес­ких партий, иных общественных объединений и других организа­ций.

В случае возникновения кон­фликта интересов (ситуации, при которой личная заинтересован­ность судьи влияет или может повлиять на надлежащее испол­нение должностных обязаннос­тей) судья, участвующий в про­изводстве по делу, обязан зая­вить самоотвод или поставить в известность участников процес­са о сложившейся ситуации.

Законодатель ввел и такое требование: начиная с 2010 года судьи обязаны ежегодно, не по­зднее 30 апреля, предоставлять в суд, в котором занимают дол­жность судьи, сведения о своих доходах, об имуществе, которое принадлежит им на праве соб­ственности, и обязательствах имущественного характера Обя­заны предоставлять они сведе­ния о доходах и имуществе сво­его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

Таким образом, за 2009 год уже все судьи должны будут предоставить декларации.

- Кто будет проверять про­зрачность деклараций?

- Они будут проверяться су­дом в соответствии с тем поряд­ком, который определен норма­тивными правовыми актами Рос­сийской Федерации.

-Сейчас губернаторы, ис­полняя президентский Указ о раскрытии сведений о дохо­дах и имуществе, публикуют свои декларации на офици­альных сайтах администра­ций субъектов РФ. А судейс­кие декларации могут быть где-то опубликованы?

- Согласно пункту 4 статьи 8.1 Федерального закона "О ста­тусе судей в Российской Феде­рации" эти сведения могут быть предоставлены для опубликова­ния общероссийским средствам массовой информации по их мо­тивированному запросу, направ­ленному в адрес Председателя Конституционного суда либо Председателя Верховного суда и Председателя Высшего арбит­ражного суда.

- Тамара Геннадьевна, а работники аппарата суда име­ют какие-либо запреты?

-Да, в соответствии с феде­ральными законами "О государ­ственной гражданской службе в РФ" и "О противодействии коррупции" они также имеют определенные запреты, связанные с гражданской службой. Работни­ки аппарата обязаны ежегодно предоставлять сведения о сво­их доходах, об имуществе и обя­зательствах имущественного характера. И обязаны уведом­лять руководство суда, органы прокуратуры об обращениях граждан, намеревающихся скло­нить их к совершению корруп­ционных правонарушений.

- И все же такие обраще­ния поступают в первую оче­редь судьям. Какие-то контр­меры можно предпринять, чтобы "абоненты" оконча­тельно забыли о так назы­ваемом "телефонном пра­ве"?

- Что касается арбитражных судов, то в целях обеспечения независимости судебной власти, а также исключения возможного конфликта интересов, при кото­ром личная заинтересованность судьи может повлиять на надле­жащее исполнение им должно­стных обязанностей, Высшим арбитражным судом РФ 24 июня 2009 года издан приказ №96 "О размещении на сайтах арбитражных судов Российской Федерации обращений по су­дебным делам".

Этот приказ обязывает всех председателей арбитражных су­дов с 1 июля нынешнего года обеспечить размещение на их официальных сайтах обращений по судебным делам, которые находятся в производстве. Что это за обращения? К ним, конеч­но, не относятся процессуальные обращения к арбитражному суду тех граждан, что участвуют в деле, или же те, которые направ­лены в ответ на запросы суда.

Это как раз обращения лиц, не имеющих никакого отноше­ния к рассматриваемому делу. Например, депутатов либо руко­водителей органов государ­ственной власти различного уровня, в которых они просят или требуют "очень внимательно" отнестись к разрешению конкрет­ного дела.

Несколько таких обращений в Высший арбитражный суд РФ уже размещены на его официаль­ном сайте, после чего подобные просьбы резко прекратились.

В Арбитражный суд Мага­данской области в последнее время такие обращения не по­ступают, хотя несколько лет на­зад некоторые депутаты пыта­лись нам объяснить всю "серь­езность" отдельных дел, которые рассматривал суд.

-Тамара Геннадьевна, по-моему, в противодействии коррупции немалую роль иг­рает открытость и доступ­ность правосудия.

- Совершенно верно. Хочу отметить, что в настоящее вре­мя все судебные акты арбитраж­ных судов, в том числе Арбит­ражного суда Магаданской об­ласти, после их изготовления в полном объеме размещаются в Интернете в общей базе данных "Банк решений арбитражных су­дов" (www.arbitr.ru/bras). С судеб­ными актами можно ознакомить­ся как на сайте Арбитражного суда Магаданской области (www.magadan.arbitr.ru), так и че­рез сайт Высшего арбитражного суда РФ (www.arbitr.ru).

В здании нашего суда на каждом этаже размещены ин­формационные киоски, в кото­рых содержится информация о том, как можно обратиться в ар­битражный суд, расписание рас­сматриваемых дел, а также база данных судебных актов.

- Читателей "Кт" наверня­ка интересует такой вопрос: были ли когда-либо в практи­ке областного арбитражного суда факты, при которых су­дьи или работники аппарата использовали свое служеб­ное положение в корыстных целях?

- Могу заверить, что таких фактов в Арбитражном суде Магаданской области никогда не было и, надеюсь, не будет, по­скольку все судьи и работники аппарата добросовестно, с пони­манием ответственности испол­няют свои обязанности.

Подчас бывают отдельные ошибки при принятии судебных актов, но в ситуации, когда зако­нодательство постоянно меняет­ся, этого, к сожалению, трудно избежать.

С начала 2009-го, не гово­ря уже о прошлых годах, изме­нились практически все основ­ные федеральные законы, ко­торые применяют арбитражные суды при рассмотрении эконо­мических споров, - Налоговый кодекс, Бюджетный, Таможен­ный, Административный, Ар­битражный, Земельный, а так­же федеральные законы "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной от­ветственностью", "О несостоя­тельности (банкротстве) и мно­гие другие.

- А любая ошибка - повод позлословить для стороны, проигравшей в судебном споре.

-Да, при вынесении реше­ния в суде все стороны не мо­гут быть довольны. И неудовлет­воренная сторона, считая себя правой, наверняка думает, что суд был заинтересован в при­нятии именно такого решения.

Кроме того, негативное мне­ние о судьях зачастую созда­ют недобросовестные адвока­ты и правозащитники, убеждая своих клиентов в том, что для "правильного" рассмотрения дела судье надо обязательно дать взятку, и даже разыгрыва­ют целые спектакли по этому поводу

Конечно, надо совершен­ствовать судебную систему, что на протяжении вот уже более десяти лет и делается. Но что­бы наше государство действи­тельно было правовым, надо повышать и правовую культу­ру в обществе начиная со школьного обучения.

Интервью взяла Елена ШАРОВА